Declaración de Cartagena de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS
La discapacidad es un asunto de derechos humanos: Responsabilidad de todos
Nosotras y nosotros, ciudadanas y ciudadanos de América Latina y El Caribe, quienes formamos parte de las delegaciones de las organizaciones miembros de pleno derecho de la RIADIS que participamos en la IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo, celebrada en la Ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, los días 7, 8 y 9 de octubre del 2009,
Descripción de la fotografía: En la foto se observa parte de las y los participantes de la IV Conferencia Latinoamericana de la RIADIS.
Declaramos que:
1)La América Latina y El Caribe continúa siendo la región más desigual del planeta respecto de la redistribución del ingreso, con 181 millones de pobres y 70 millones de indigentes del total de su población, como lo señala el último estudio del Fondo de Población de Naciones Unidas dado a conocer por la CEPAL ayer, 8 de octubre de 2009.
2) La pobreza y extrema pobreza afecta, en forma severa, a millones de personas con discapacidad de la región y que es una causa importante en la generación de discapacidad, así como la discapacidad es fuente de pobreza, en virtud de las subestimación socio-cultural prevaleciente y de la falta de condiciones de accesibilidad que ofrecen los Estados.
3)Además, como consecuencia de la crisis económica internacional y su brutal impacto en nuestros países, la situación de pobreza para millones de personas con discapacidad y sus familias se incrementará, generando mayor vulneración de sus derechos si no se toman ahora las medidas pertinentes en el ámbito económico y las de protección social adecuadas, en el campo de la seguridad social.
4)Es motivo de profunda satisfacción que a partir del 13 de diciembre, 2006, la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, aprobó la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad; tratado que fue negociado y construido con una participación tan activa como protagónica de las organizaciones de personas con discapacidad, entre las que se incluye la RIADIS.
5)Genera esperanzas el hecho de que esta importante Convención y su Protocolo Facultativo entraran en vigor internacional el 3 de mayo del 2008 y que ya este tratado ha sido ratificado por 19 países latinoamericanos mientras el protocolo opcional en 16; significativo logro que coloca a la región en una posición de liderazgo internacional y en el que, indudablemente, ha contribuido la RIADIS y sus organizaciones miembros, con sus acciones divulgativas y de incidencia política.
6)Si bien es muy positivo y alentador que el nuevo tratado de la ONU ya forme parte de los sistemas jurídicos de protección de los derechos de las personas con discapacidad en 19 países de nuestra región, lamentamos que todavía no se visibilicen acciones firmes y claras de implementación en los países de la región, en coherencia con el compromiso adquirido ante la comunidad internacional y la población objetivo beneficiaria de tan importante logro histórico, al momento de suscribirla y ratificarla.
7)La Organización de Estados Americanos (OEA) aprobó en junio, 1999, la Convención interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la personas con discapacidad (Convención de Guatemala); la cual entró en vigor y forma parte de los sistemas jurídicos de la mayoría de los países latinoamericanos pero cuyo cumplimiento efectivo es absolutamente insatisfactorio.
8)Muestra de lo anterior es que si bien como fruto de una efectiva campaña de incidencia política de la RIADIS, la Secretaría General de la OEA activó el Comité Anti-Discriminación contemplado en la citada Convención, su funcionamiento ha sido limitado tanto por la falta de compromiso financiero del organismo hemisférico como el insuficiente compromiso y respaldo de los Estados parte de ese tratado.
9)La misma OEA aprobó la Declaración del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad 2006-2016 y un Programa de Acción, que si bien es encomiable en sus buenas intenciones y propósitos, en tres y medio años de vigencia, no ha marcado cambios en la lucha contra la discriminación, en el avance en la realización de derechos de las personas con discapacidad y en el mejoramiento de su calidad de vida.
10)El movimiento de personas con discapacidad de la región, aunque ha logrado importantes avances en su desarrollo, especialmente en tiempos recientes –que la RIADIS patentiza, de manera muy destacada-- todavía muestra debilidades que es necesario atender adecuadamente, para que fuerte y unido, trabaje eficazmente en la defensa, protección y promoción de los derechos de las personas con discapacidad.
Resolvemos:
- Desarrollar múltiples, permanentes y sólidas iniciativas y acciones orientadas a promover y aportar a la implementación efectiva de la Convención de Naciones Unidas en América Latina y El Caribe en toda la región y apoyar las que realicen nuestras organizaciones miembros en su realidad nacional (divulgación, capacitación e incidencia política, por ejemplo), conscientes de que sin la acción organizada y sistemática de los movimientos asociativos de personas con discapacidad y sus aliados, los Estados, por si mismos, no avanzarán significativamente en la aplicación efectiva del tratado internacional.
- Trabajar en función de que los Estados de América Latina y El Caribe que aún no han ratificado la Convención de la ONU y su Protocolo Facultativo, y la Convención de Guatemala, lo hagan lo más pronto posible.
- Esgrimir el Plan de Acción del Decenio de la OEA para demandar al organismo hemisférico, un compromiso mayor y con resultados concretos, en relación con el Comité Anti-Discriminación y en la ejecución efectiva del Programa de Acción, asegurando y facilitando la participación de las organizaciones de la sociedad civil relacionadas con discapacidad, particularmente las organizaciones de personas con discapacidad.
- Desarrollar diversas acciones orientadas a luchar por el respeto a la diversidad y contra todas las formas de discriminación que afectan a las personas con discapacidad y sus familias; particularmente aquellas que las mantienen en situación de pobreza, que las alejan del progreso y por esa vía las mantienen como carga social y no como factor para un desarrollo inclusivo y sustentable en cada país.
- Mantener y profundizar la política que la RIADIS ha venido desarrollado, dirigida a combatir la situación de agravamiento de la pobreza como secuela de la crisis económica global y la de nuestros países, que incluya acciones internacionales para que las donaciones y empréstitos internacionales a nuestros países incluyan a las personas con discapacidad y que los planes nacionales de erradicación de la pobreza transversalicen e incluyan también a las personas con discapacidad.
- Mantener y profundizar el compromiso de la RIADIS de promover la unidad y la cooperación en todas las formas posibles de las organizaciones regionales y nacionales de personas con discapacidad y aliados, en función de una mayor y mejor incidencia política, dirigida al avance sostenido de los derechos de las personas con discapacidad en todos los países de América Latina y El Caribe.
- Abrir relaciones y trabajar conjuntamente con distintas organizaciones sociales (de derechos humanos, sindicales, gremiales, campesinas, ecologistas, feministas, de defensoría de la niñez, comunitarias, culturales, etc.) en función de que se conozcan los problemas, necesidades y derechos de las personas con discapacidad así como desde el movimiento de discapacidad apoyar y solidarizarse con las luchas de esos movimientos.
Compromiso de pro-actividad de las organizaciones miembros de RIADIS
Las 45 organizaciones miembros plenos de la RIADIS representantes de 17 países de la región participantes en la “IV Conferencia Latinoamericana Julio Fretes Portillo” nos comprometemos a trabajar con entusiasmo y unidad en nuestros países y en la región para hacer realidad los propósitos, objetivos y líneas de acción de la “Declaración de Cartagena”; a difundirla, conseguir apoyos, monitorear su gestión, evaluar su impacto y resultados, en un proceso participativo y colaborativo en el que junto con alcanzar tan importantes metas, fortalezcamos el prestigio y la unidad de nuestra gran institución regional, su crecimiento y desarrollo orgánico.
Palabras finales y de agradecimiento
Agradecemos a todos quienes han hecho posible la RIADIS que hoy tenemos y a todas y todos quienes nos acogieron en la bella Cartagena de Indias, especialmente al hermano pueblo de Colombia.
Gratificados y estimulados por el éxito de esta IV Conferencia, nos comprometemos a fortalecer y desarrollar nuestra institución, en función de los derechos, inclusión social, mejor calidad de vida y más oportunidades para las personas con discapacidad y las familias de ésta nuestra América morena y mestiza.
¡Nuestra lucha es por una sociedad más inclusiva, que reconoce al “legítimo otro” y lo hace su hermano!
¡Nuestra lucha es por un mundo mejor, donde nadie falte porque todos somos necesarios!
Cartagena de Indias, Colombia, 9 de octubre, 2009