Primera reunión del Comité de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Stefan Tromel, colaborador de “RIADIS en Acción”
Durante los pasados días 23 al 27 de febrero de se celebró en Ginebra la primera reunión del Comité de 12 expertos independientes encargados de monitorear la Convención sobre los Derechos de las Personas con Disparidad (CDPD).
Después de una inauguración presidida por la Adjunta a la Alta Comisionada de Derechos Humanos, los miembros del Comité se beneficiaron de un curso de formación relativo al funcionamiento de algunos de los mecanismos
Sentando un buen precedente, el Comité decidió que las sesiones de formación y las relativas a la redacción de las reglas de procedimiento, sean abiertas a la participación de las ONG.
La reunión del Comité con las agencias especializadas de Naciones Unidas fue uno de los momentos más interesantes de la semana, dado que demostró que no sólo agencias que llevan ya tiempo trabajando en temas relacionados con personas con discapacidad (OIT, OMS, UNICEF y UNESCO), hay otras que están comenzando a tener en cuenta los derechos de las personas con discapacidad: Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, Unión Parlamentaria Internacional y la Organización Internacional de Migraciones. En este sentido el así llamado Grupo Inter-Agencias de Apoyo a la CDPD está contribuyendo a esta atención.
También casi una quincena de Estados Partes participaron en la sesión que el Comité dedicó a los Estados. Los representantes de los Estados, entre los que destacó la presencia del embajador mexicano Alfonso de Alba, sugirieron a los miembros del Comité buscar los estándares más altos en cuanto a la elaboración de sus reglas de procedimiento, con especiales referencias al papel de la sociedad civil. Las intervenciones de los
miembros del Comité revelaron que algunos de ellos aún se siguen viendo como representantes de países y no tanto cómo expertos independientes.
Otra sesión del Comité permitió un intercambio de opiniones entre el Comité con las ONGs y las instituciones nacionales de derechos humanos.
Los diversos representantes de la Alianza Internacional de la Discapacidad coordinaron sus intervenciones, recordaron a los miembros del Comité el papel importante jugado por las ONGs de personas con discapacidad en el proceso de negociación de la CDPD. Fue importante que en la sesión de ONGs no sólo asistieran ONGs de personas con discapacidad sino también otras ONGs generales de derechos humanos.
La representante del Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos insistió en la importancia que estas instituciones tienen de cara a la implementación de la CDPD a nivel nacional, en línea con el artículo 33 de la CDPD.
La parte más complicada de la semana fue la elección de los cargos de presidente del Comité, los vicepresidentes y relator. Habitualmente, estos puestos se suelen cubrir a través del consenso y respetando cierto equilibrio entre regiones geográficas. Esto no fue posible y al final hubo elecciones para el puesto de Presidente al que se presentaron 3 candidatos, ninguno de los cuáles obtuvo la mayoría simple, lo que llevó a una decisión final de consenso de alternancia en el cargo entre los dos candidatos más votados, el jordano Mohammed Al Tarawneh y la española Ana Peláez. Los dos representantes latinoamericanos, la chilena María Soledad Cisternas y el ecuatoriano Xavier Torres se alternarán en una de las cinco Vicepresidencias del Comité.
Entre las decisiones finales tomadas por el Comité, destacan las siguientes:
Aprobación de una declaración que fue presentada en la conferencia de prensa final, declaración que, entre otros, llama a la ratificación sin reservas de la CDPD y su Protocolo Facultativo, además de resaltar la importancia que la actual crisis económica no tenga un impacto negativo sobre las obligaciones nacionales e internacionales en materia de derechos de las personas con discapacidad. Creación de tres grupos de trabajo para la elaboración de las reglas de procedimiento, métodos de trabajo y líneas directrices para los informes de los Estados Parte. Decisión de que en la segunda reunión del Comité (prevista para el mes d octubre) se celebre un día de discusión general dedicado al artículo 12 de la CDPD. Propuestas dirigidas a la Secretaría de explorar la posibilidad de crear un grupo de trabajo pre-sesional y ver la posibilidad de que una de las dos reuniones anuales del Comité se celebre en Nueva York justo antes o justo después de la Conferencia de Estados Parte.