EN LA CIUDAD DE PANAMÁ, EL 1 Y 2 DE ABRIL:
Celebra SEDISCAP reunión regional con organizaciones de la sociedad civil para impulsar Plan del Decenio OEA
- Exhortación a Cumbre de las Américas y Asamblea de OEA para que aseguren con los Estados la aplicación efectiva del plan.
De: Luis Fernando Astorga Gatjens
La Ciudad de Panamá fue el escenario de la primera reunión regional de organizaciones de la sociedad civil de personas con discapacidad y de familiares, para analizar e impulsar la aplicación efectiva del Plan del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad.
Este primer encuentro fue organizado y convocado por la Secretaría Técnica para el Seguimiento del Programa de Acción del Decenio de la OEA (SEDISCAP), adscrita a la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General del organismo hemisférico.
La actividad se celebró en el Hotel Riande Continental de la capital panameña, los días miércoles, 1 y jueves, 2 de abril del 2009.
Propósito y participantes
El importante encuentro fue organizado con el propósito de intercambiar y profundizar sobre algunos temas claves del Plan de Acción e impulsar acciones, desde las organizaciones de la sociedad civil, con el fin de lograr avances efectivos en el cumplimiento del plan tanto por los países como por la OEA.
A la cita se hicieron presentes representantes de organizaciones regionales como la Red Latinoamericana de Organizaciones de No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS), Inclusión Interamericana (II), la regional latinoamericana de la Federación Mundial de Sordos, la Unión Latinoamericana de Ciegos (ULAC), la regional latinoamericana de la Organización Mundial de Personas con Discapacidad (OMPD), la Fraternidad Continental de Personas con Discapacidad (Fráter), el Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo (IIDI), Movimiento de Vida Independiente (CVI) de Brasil, Grupo Latinoamericano para la Participación, la Integración y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (GLARP-IIPD). Confederación Centroamericana y del Caribe de Padres y Amigos de Personas con Discapacidad (CONCAPAD) así como representantes de organizaciones de personas con discapacidad y familiares del país anfitrión.
Esta reunión de la sociedad civil vinculada con los derechos de las personas con discapacidad, fue precedida por la reunión de directores de instituciones y formuladores de políticas publicas para personas con discapacidad, que fue convocada por la SEDISCAP y se celebró los días 21, 22 y 23 de enero del año en curso también en la Ciudad de Panamá. Este encuentro de entidades públicas también se orientó a hacer efectivos las estrategias y medidas contenidas en el Plan de Acción del Decenio.
Programa
Una vez que las y los participantes se presentaron, Eneida Ferrer, directora de la SEDISCAP, hizo una presentación general sobre Programa de Acción del Decenio. Seguidamente, Raquel Jelinek, Presidenta de Inclusión Interamericana presentó un estudio sobre el citado programa.
El programa se desarrolló por medio de cinco mesas de trabajo en la que participaron todas y todos los invitados a través de plenarias. La primera mesa de trabajo la coordinó Regina Atalla, Presidenta de la RIADIS y abordó el tema: “Incidencia en la Sociedad y Políticas Públicas”.
La segunda mesa de trabajo trató el tema: “Acceso y Oportunidad a una Educación Inclusiva y a la Formación Técnica – Profesional”. Esa mesa estuvo a cargo de Inclusión Interamericana, a través de Raquel Jelinek.
Roberto Moreno, Presidente de la ULAC dirigió el debate de la mesa 3 sobre “Inserción laboral y productiva”.
Por su parte, la mesa número 4, estuvo a cargo de Luis Fernando Astorga Gatjens, Director Ejecutivo del IIDI para América Latina, quien introdujo con el tema: “Garantías Fundamentales y Participación Política”.
La mesa 5 fue dirigida por Yolanda Domínguez de GLARP y se centró en el tema: “Acceso y Oportunidad a una Salud Integral”.
Después de cada presentación introductoria se desarrolló un rico debate, el cual fue alimentando el documento de conclusiones y la declaración de la reunión regional.
Un tema en que se puso énfasis fue el de que el trabajo de derechos de las personas con discapacidad, requería organizaciones de personas con discapacidad cada vez más fuertes, mejor capacitadas y potenciadas social y políticamente. Se subrayó el hecho de que los movimientos asociativos en la región eran débiles y que debían de trabajar fuerte y con apoyo, para fortalecerse institucionalmente.
En este sentido, se señaló que debía de pasar de ser movimientos todavía débiles, con distintos grados de dispersión y con algunos líderes centralizadores y personalistas a convertirse en movimientos sociales, caracterizados por la unidad y por liderazgos emergidos de procesos democráticos y transparentes.
Se planteó que la Convención interamericana (Convención de Guatemala) y, especialmente, la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad así como el decenio de la OEA, emergían como importantes oportunidades para impulsar, de manera oportuna y concreta, los derechos de las personas con discapacidad en América Latina y El Caribe y lograr avances en la lucha contra la discriminación y la pobreza, asociada con discapacidad.
Para cerrar esta etapa de intercambio, debate y acuerdos, Wilfredo Guzmán, Presidente de la OMPD, hizo una presentación sobre “Conceptualización de la Alianza Estratégica de Trabajo y Colaboración SEDISCAP – Organizaciones de la Sociedad Civil”.
La actividad se cerró con un intenso trabajo productivo para completar la elaboración de la “Declaración de la reunión regional” sobre la base del borrador que a solicitud de la SEDISCAP había elaborado y presentado el IIDI.
Declaración de Panamá
Al cerrarse el segundo día de la productiva reunión regional, las y los participantes suscribieron la declaración que seguidamente, “RIADIS en acción”, transcribe en forma íntegra:
Declaración de Panamá
Primera Reunión Regional de Organizaciones de la Sociedad Civil de Personas con Discapacidad y Familiares
Nosotras y nosotros, Representantes de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus Familias, participantes en la Primera Reunión Regional de la Sociedad Civil para analizar el Programa de Acción del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad, organizada por la Secretaría Técnica para el Seguimiento del Programa de Acción del Decenio de la Organización de Estados Americanos (SEDISCAP), adscrita a la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Estados Americanos y celebrada en la Ciudad de Panamá, los días 1 y 2 de abril, 2009, emitimos la siguiente
DECLARACION:
a.Considerando que en las Américas viven alrededor de 104 millones de personas con discapacidad, según datos oficiales de la Secretaría Técnica para el Seguimiento del Programa de Acción de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (SEDISCAP), y que alrededor del 82 % de las personas con discapacidad, viven (o sobreviven) bajo duras condiciones de pobreza y exclusión social;
b.Proyectando que la crisis financiera, alimentaria, energética, ambiental, de valores, de civilización y del trabajo, está golpeando con particular dureza a las personas con discapacidad y sus familias, creando condiciones que agravan en el continente, la pobreza y la extrema pobreza asociada con discapacidad;
c.Tomando en cuenta que las personas con discapacidad y sus familias en las Américas pertenecen a un sector de la población que ha sido y es afectado por distintas formas de discriminación y exclusión y, consecuentemente, por múltiples y reiteradas violaciones sistemáticas de los derechos humanos;
d.Destacando que el desarrollo progresivo de la normativa internacional en materia de discapacidad se ha dado gracias a la participación protagónica de las personas con discapacidad, de sus familias, sus organizaciones y de la sociedad civil en general y que son valiosas herramientas para el ejercicio de sus derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos.
e.Remarcando que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en junio de 1983 promulgó el convenio 159 y la recomendación 168 en materia de empleo y discapacidad; que la Organización de Estados Americanos (OEA) en junio de 1999, aprobó la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Personas con Discapacidad (Convención de Guatemala) y la Organización de Naciones Unidas aprobó, el 13 de diciembre del 2006, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) y su Protocolo Facultativo;
f.Exaltando asimismo que la Organización de los Estados Americanos, en su XXXVI Asamblea General, acordó declarar el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (2006-2016), orientado a impulsar avances en materia de eliminación de discriminación asociada a discapacidad y contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de este sector poblacional;
g.Subrayando que en función de darle concreción a la Declaración del Decenio por los Derechos y la Dignidad por las Personas con Discapacidad, la Organización de los Estados Americanos aprobó su Programa de Acción, que contiene un conjunto de acciones en distintos campos, cuya realización efectiva permitirá lograr avances en el disfrute y ejercicio de sus derechos, frente a la lucha contra la pobreza y la discriminación por razón de discapacidad;
h.Destacando que la Organización de Estados Americanos creó la Secretaría Técnica para el Seguimiento del Programa de Acción del Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (SEDISCAP), cuyo propósito principal es darle el debido seguimiento, asegurando su cumplimiento, tanto en el ámbito de la Organización de Estados Americanos así como en los Estados Miembros que componen el organismo hemisférico;
i.Señalando que en función de darle sustento financiero a los trabajos de la SEDISCAP, la Organización de los Estados Americanos creó un fondo especial que debe alimentarse y sostenerse de los recursos provenientes de los países, los organismos y de las agencias de apoyo que la integran; y que es preocupante que a la fecha este fondo especial no ha recibido los recursos suficientes para permitir el desarrollo de sus trabajos, en el presente y de cara al futuro, debilitando y poniendo en riesgo el seguimiento del Programa de Acción y todos los logros alcanzados hasta el momento;
j.Estimando que es necesario asegurar los recursos económicos como elemento clave para garantizar la participación activa de las organizaciones, nacionales, regionales y continentales de personas con discapacidad y sus familias;
k.Indicando que en el marco de la Organización de los Estados Americanos, las Cumbres de las Américas son el escenario propicio para poner en la agenda política internacional el tema de la discapacidad para incidir en acciones e iniciativas, que permitan lograr avances en el ejercicio de sus derechos;
l.Recalcando la necesidad del acceso a la justicia en igualdad de condiciones con las demás personas, asegurando así espacios para la exigibilidad de sus derechos y exhortando a la creación de estos mecanismos en los Estados Miembros.
m.Valorando que iniciativas como los Observatorios, impulsadas por la Organización de los Estados Americanos, las cuales buscan darle seguimiento a los procesos electorales de nuestros países, son también espacios necesarios para dar a conocer la situación de las personas con discapacidad y sus familias, y para la exigibilidad del respeto a sus derechos, en el campo de la participación política y en los procesos electorales de nuestros países.
REAFIRMAMOS NUESTRO IRRENUNCIABLE COMPROMISO
1.De Luchar:
a.Por el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias, así como por el mejoramiento sostenido de las condiciones de vida de este sector de la población. b.Contra la discriminación por motivos de discapacidad. c.Por convertir en acciones concretas y medibles la aplicación de la normativa legal internacional en vigencia.
2.De darle seguimiento y materializar las conclusiones a las que llegamos en esta reunión.
EXIGIMOS QUE:
1)Los Estados Miembros, den pasos firmes para cumplir de manera eficaz y eficiente, las acciones concretas y estrategias contenidas en el Programa de Acción del Decenio.
2)Los Estados Miembros tomen las medidas necesarias para que los efectos de la crisis global afecten lo menos posible a las personas con discapacidad y a sus familias.
3)La Secretaría General incentive a los Estados Miembros y a las Agencias Cooperantes para que realicen aportes financieros para el fondo especial, a fin de garantizar el desarrollo del Programa de Acción y la participación de representantes de organizaciones de personas con discapacidad y de sus familias en equiparación de oportunidades en todos los escenarios y actividades.
4)Las autoridades de las diferentes Entidades, Oficinas y Programas de la Organización de los Estados Americanos, trabajen articuladamente para lograr la coordinación transversal e intersectorial de todas las instancias encargadas de desarrollar y dar seguimiento, necesario para asegurar el ejercicio de los derechos humanos de los grupos en condición de vulnerabilidad a fin de potenciar sus esfuerzos y luchar eficazmente contra la discriminación y la exclusión.
5)Tanto en la V Cumbre de las Américas que se celebrará en Trinidad y Tobago, como en la XXXIX Asamblea General a celebrarse en San Pedro Sula, así como en todos aquellos eventos y actividades que realice la Organización de Estados Americanos se reafirme el compromiso de luchar contra toda forma de discriminación que afecte a las personas con discapacidad y para el ejercicio pleno de sus derechos.
6)Que se garantice la participación de las personas con discapacidad en los procesos electorales antes, durante y después de las elecciones, tomando en cuenta las necesidades de acceso en un sentido amplio y considerando apoyos de orden práctico mismos que pueden tener una primera concreción en el evento de Observatorio Electoral del 21 y 22 de Abril del presente año en Tegucigalpa, Honduras.
SOLICITAMOS:
A la SEDISCAP enviar, por solicitud y a nuestro nombre, la presente Declaración al Secretario General, a la Secretaria de Asuntos Jurídicos, a la Secretaria de Relaciones Externas de la Organización de Estados Americanos, a los Embajadores y Representantes Permanentes de los Estados Miembros para su conocimiento y consideración.
AGRADECEMOS:
Las atenciones y apoyos recibidos de la SEDISCAP, a cada uno de sus funcionarios y, en especial, a su Directora, así como al Gobierno de la República de Panamá, la Fundación Interamericana, a la Federación de Padres -Inclusión Panamá por su contribución a la realización y auspicio de esta Reunión.
Dada en la Ciudad de Panamá, el jueves, 2 de abril del 2009.