Proyecto “Cultivando capacidades para cosechar derechos”:
Vigorosa e innovadora iniciativa desarrollan HI, IIDI y RIADIS para impulsar implementación de Convención ONU
- Innovadora capacitación en línea y presencial, dirigida a líderes de organizaciones de personas con discapacidad.
- Países involucrados en el proyecto: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Ecuador, Colombia y Perú.
A partir del domingo, 1 de marzo, 2008 y hasta agosto, 2008, Handicap Internacional (HI), el Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo (IIDI) y la RIADIS, trabajarán juntos en la ejecución de un innovador proyecto orientado a contribuir en implementar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en seis países centroamericanos y tres de América del Sur.
El proyecto que busca darle un vigoroso impulso a la implementación del tratado de Naciones Unidas se denomina: “Cultivando capacidades para cosechar derechos”.
Las tres organizaciones involucradas HI, IIDI y RIADIS, suscribieron convenios que fijan los compromisos y obligaciones que tienen con respecto a la ejecución del proyecto. HI es la organización ejecutora general mientras que el IIDI y la RIADIS son entidades asociadas en su ejecución.
El proyecto cubre nueve países a saber: Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y Perú. Es financiado por un donante anónimo que está interesado en promover los derechos humanos y, específicamente, los derechos de las personas con discapacidad en los países del sur.
Necesidad del proyecto
El proyecto se propone llenar una serie de necesidades imperantes en los movimientos asociativos relacionados con discapacidad y de cara al impulso efectivo de la Convención de la ONU.
Se parte de la premisa de que en la actualidad, los movimientos asociativos de personas con discapacidad y familiares son todavía débiles y dispersos y que no son tomados en cuenta, en igualdad de condiciones, por otros sectores del movimiento social de los países de la región. Aún cuando luchan por sus derechos a las organizaciones y personas con discapacidad, desde el movimiento social, los distintos sectores (sindicales, gremiales, campesinos, ambientalistas, feministas, estudiantiles, culturales, etc.) los miran no como “iguales” sino como grupos que deben ser atendidos a través de la caridad y el asistencialismo social.
En este sentido, los esfuerzos dirigidos a fortalecer su participación –social y política-- en función de impulsar la implementación del tratado de la ONU y asegurar el monitoreo de su cumplimiento efectivo, les hace avanzar de su ámbito de movimientos asociativos a convertirse en movimientos que formen parte del movimiento social de sus países.
El proyecto busca nutrir a las personas beneficiarias directas de conocimientos sobre derechos humanos, sobre la Convención de la ONU y sobre incidencia política, por una parte. Por otra, se busca que las personas conozcan y se apropien de la metodología “Making it work” (MIW), que es un camino hacia la incidencia política basado en la recopilación, sistematización y aplicación de las buenas prácticas en la implementación de los derechos de las personas con discapacidad, por parte de los Gobiernos nacionales, regionales, provinciales, municipales o comunitarios e, incluso, de las propias organizaciones de personas con discapacidad. Asimismo el proyecto busca que las personas participantes se formen teórica y prácticamente en la formulación de proyectos, de tal manera que al final del proceso formativo, estén en capacidad de elaborar un proyecto propio, que sintetice, en forma integral, los conocimientos adquiridos.
El fin primordial del proyecto es que las capacidades cultivadas individualmente sirvan para el fortalecimiento de organizaciones activas y comprometidas en los derechos de las personas con discapacidad en la aplicación de la Convención de la ONU, a través de acciones de incidencia cada vez más eficaces.
CEDAT
Para la organización y puesta en marcha del proyecto fue creada una instancia denominada CEDAT (Centro de Asesoría Técnica), que inició sus trabajos desde enero pasado.
La CEDAT está conformada por Sanna Laitamo de Handicap International (HI)-Centroamérica, con oficinas en Managua, Nicaragua, quien la coordina; Luis Fernando Astorga Gatjens, Director Ejecutivo del IIDI, con sede en San José Costa Rica; Rhonda Neuhaus de HI-Estados Unidos y Xiomara Ibarra, consultora de HI, de Nicaragua.
La CEDAT se reúne con frecuencia virtualmente para preparar y coordinar sus acciones y también presencialmente, cuando la situación lo amerita; como lo hiciera en marzo, 2009 para preparar el curso en línea, que forma parte fundamental del proyecto.
Proceso de selección de participantes
Como personas beneficiarias del proyecto se planteó la necesidad de seleccionar a 50 líderes (mujeres y hombres) de organizaciones de personas con discapacidad y de organizaciones de familiares de personas con discapacidad de los nueve países mencionados.
Para tal proceso de selección se escogió primeramente a organizaciones activas y que están desarrollando actividades relacionadas con la Convención de la ONU, en función de invitarlas a presentar a candidatos y candidatas para ser beneficiarios directos del proyecto. Las candidaturas deben ser expresamente respaldadas por la organización nacional postulante; lo que quedará expresado –en caso que la persona postulada sea elegida—en una “Carta de compromiso”, que suscribirá esta organización con HI, IIDI y RIADIS.
A la hora de invitar a postular nombres se le dio prioridad a organizaciones de personas con discapacidad y de familiares de estos nueve países, que forman parte de la RIADIS en condición de organizaciones miembros y a organizaciones que en algunos de esos nueve países, ejecutan proyectos financiados por el Fondo por los Derechos de las Personas con Discapacidad (en inglés: Disability Rights Fund/DRF).
La CEDAT elaboró un conjunto de criterios de selección para ser beneficiaria o beneficiario directo del proyecto. Entre ellos se destacan: el asegurar al máximo el aprovechamiento social o colectivo de los conocimientos obtenidos (esto asegurado por la organización de la que forma parte y le respalda), el contar con la formación necesaria para llevar eficientemente los cursos virtuales y presenciales, el contar con computadora y acceso fluido a Internet y la disponibilidad de tiempo mínimamente requerida para atender las actividades del curso en línea (lecturas, tareas y participación en foros de discusión).
Dentro de este proceso de selección se ha trabajado en función de garantizar la participación de personas representantes de todas las discapacidades y de asegurar una participación equilibrada entre hombres y mujeres.
Curso en línea
Una vez definidas las personas beneficiarias del proyecto en los nueve países, el 15 de abril, se inicia el curso en línea, que se completará en la primera semana de julio, 2009. Es decir el curso se desarrollará durante 13 semanas.
La primera semana cubrirá la inducción general sobre el curso virtual; lo que incluye dar las instrucciones sobre el uso de la herramienta virtual (“Moodle”), presentar los contenidos y la organización del curso y “calentar el aula virtual” a través de las presentaciones personales de las y los participantes.
Le segunda y tercera semana servirán para cubrir el módulo 1 sobre “Derechos humanos y discapacidad”, que será conducido por Sanna Laitamo.
El módulo 2 también será cubierto en dos semanas y se centrará en el tema: “Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad”. Este módulo será dirigido por Luis Fernando Astorga Gatjens.
En las dos semanas subsiguientes, se desarrollará el módulo 3 sobre “Incidencia política”. Este módulo en su conducción será desarrollado por Sanna Laitamo y Luis Fernando Astorga Gatjens, en forma compartida.
El módulo 4 también será cubierto en dos semanas. Tratará del tema “Making it work” y será dirigido por Rhonda Neuhaus.
Finalmente, el módulo 5 abarcaré el tema “Ciclo de proyectos”; se desarrollará en cuatro semanas y será impartido por Xiomara Ibarra.
Cada módulo contará con un conjunto de lecturas obligatorias y complementarias, tareas, trabajos investigativos (individuales o en equipo) y foros virtuales para la reflexión y el intercambio, ya con todas y todos los estudiantes, ya con las y los participantes por país. Asimismo habrá un espacio de tutoría en línea, en los cuales las y los alumnos intercambiarán y harán consultas a los profesores designados para cada módulo formativo.
La Universidad Centroamericana (UCA), de Nicaragua, ha brindado y brindará el respaldo y apoyo técnico para desarrollar este curso virtual.
Cursos presenciales
En el mes que concluye el curso en línea desarrollado con la metodología de “educación a distancia” (julio, 2009), el CEDAT organizará dos cursos presenciales de cinco días.
El primero se desarrollará en Lima, Perú y en él participarán las y los estudiantes sudamericanos, provenientes del país anfitrión, Colombia y Ecuador. El segundo curso presencial convocará a las y los estudiantes de los seis países centroamericanos y se celebrará en Managua.
En ambos cursos presenciales se abordarán los temas de los tres primeros módulos con el fin de afianzar, sistematizar y nivelar conocimientos, sin embargo, se dará mayor énfasis en la aplicación práctica de la metodología “Making it work” y, especialmente, en el manejo solvente en el diseño, gestión y ejecución de proyectos.
Lo que se pretende es que las y los estudiantes alcancen un dominio amplio tanto de los temas de fondo como los temas de dominio técnico en función de que estén preparados para la elaboración de una propuesta completa de un proyecto ejecutable en su país de origen.
Selección y evaluación de los mejores proyectos
Una vez que se completen las etapas anteriores, todas y todos los participantes deberán de elaborar y presentar un proyecto a CEDAT. A partir de rigurosos criterios de selección y premiación, la CEDAT acompañada por otras instancias de la tres organizaciones involucradas en el proyecto “Cultivando capacidades para cosechar derechos”, seleccionará a los diez mejores proyectos.
Estos diez mejores proyectos se asegurarán de diez mil dólares (US $ 10.000ºº), mediante los cuales podrán ejecutar el proyecto seleccionado. En el período de ejecución de cada proyecto, la CEDAT acompañará a la organización y persona a cargo de la ejecución de cada uno de los proyectos seleccionados.
Finalmente, al terminarse los períodos de ejecución de los proyectos, la CEDAT organizará un encuentro presencial, en el que participarán las y los directores de los proyectos escogidos, para realizar la correspondiente evaluación y determinar el impacto concreto de cada una de las iniciativas.
Una iniciativa innovadora
Los impulsores del proyecto coinciden en valorar la iniciativa como innovadora, integral y ambiciosa. “Es una puesta en escena de un proceso muy abarcador y desafiante, que busca ofrecer una contribución valiosa a las personas con discapacidad y sus organizaciones de los nueve países involucrados”, señaló a “RIADIS en acción”, Luis Fernando Astorga Gatjens, representante del IIDI en el proyecto.
Y concluyó: “Este es un nuevo camino sobre el que se transita, del que sin duda, se despenderán nuevas experiencias, lecciones y orientaciones prácticas, que fortalecerán a las organizaciones de personas con discapacidad, en sus crecientes esfuerzos por cosechar más avances en la implementación de esa valiosa herramienta, que es la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad”.