SESIÓN INFORMAL EN CONFERENCIA DE ESTADOS PARTES:
La Convención es una valiosa herramienta para el desarrollo social y la lucha contra la pobreza
Catalina Devandas
Conclusiones de la sesión informal sobre asuntos emergentes: “La crisis económica global, pobreza y la implementación de la Convención”, co-presidida por la Misión Permanente de Nueza Zelanda en la ONU y la Alianza Internacional de la Discapacidad (IDA), a través de la representante de la RIADIS, Catalina Devandas. Esta actividad se celebró el día, jueves, 3 de setiembre, 2009.
Descripción de la Fotografía: Catalina Devandas Aguilar, dirigente de la RIADIS, co-presidió en representación de la Alianza Internacional sobre Discapacidad (IDA), junto al representante de la Misión de Nueva Zelanda en la ONU, la sesión informal sobre “La crisis económica global, pobreza y la implementación de la Convención”. Esta actividad de la IDA se desarrolló en el marco de la Segunda Conferencia de Estados Parte. La iniciativa fue promovida dentro de la IDA, por la RIADIS en mayo, 2009.
La presente situación se puede describir como sigue: la pobreza entre las personas con discapacidad es un problema estructural incrementado por la actual crisis económica y financiera.
La Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad es un tratado de derechos humanos y una herramienta para el desarrollo social y su entrada en vigor debe ser vista como una oportunidad para incrementar esfuerzos dirigidos a luchar contra la pobreza de las personas con discapacidad. La mayoría, sino todos, los artículos de la Convención son relevantes en este contexto y deben guiar estos esfuerzos.
Los participantes del panel y de la sala dieron ejemplos sobre cómo la actual situación está impactando en las personas con discapacidad:
- Las personas con discapacidad pierden sus puestos de trabajo dado que muchas veces son los últimos en ser contratados y los primeros en ser despedidos.
- Los esfuerzos para promover la educación inclusiva están estancados;
- La reducción en los programas de protección social tiene un impacto en las personas con discapacidad y sus familias;
- La reducción en el apoyo a los programas dirigidos a personas con discapacidad, incluidos aquellos desarrollados por las organizaciones de personas con discapacidad:
- Menos atención prestada a asegurar que todo nuevo proyecto de infraestructura cumple con los estándares de accesibilidad.
Es por ello extremamente urgente incrementar los esfuerzos para que la actual crisis no suponga un retroceso en las políticas y programas para promover los derechos de las personas con discapacidad.
Se dieron ejemplos sobre cómo la pobreza estructural impacta a los niños y niñas con discapacidad, quienes son discriminados por sus familias que, prefieren usar los escasos recursos para alimentar y educar a sus hijos sin discapacidad. Se recordó asimismo cómo los programas de ajuste estructural muchas veces han incluido medidas que han tenido un impacto muy negativo sobre las personas con discapacidad y sus familias.
En ausencia de esfuerzos específicos, las personas con discapacidad no sólo se verán afectadas por la actual crisis sino que continuarán enfrentándose a sus consecuencias una vez que la crisis haya sido superada.
Uno de los principales orígenes de esta situación se encuentra en el estigma y prejuicio social, se percibe a las personas con discapacidad como miembros no activos de la sociedad. Las políticas y programas que benefician a las personas con discapacidad deben verse como una inversión y no como un gasto.
La ausencia de estadísticas adecuadas sobre las personas con discapacidad es una clara barrera a los esfuerzos dirigidos a incrementar la atención sobre las personas con discapacidad en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Más esfuerzos deben ser realizados para incrementar evidencia estadística sobre la situación de las personas con discapacidad.
De cara a acometer esta situación, es importante que las personas con discapacidad sean parte de todos los paquetes de estímulo económico y otras medidas que están estableciendo para superar la actual crisis. La actual crisis debe ser vista como una oportunidad para incrementar la presencia transversal de las personas con discapacidad en todas las iniciativas en materia de lucha contra la pobreza. Un buen ejemplo de esto fue dado por el Banco Mundial en relación con su reciente iniciativa del Fondo de Respuesta Rápida que concede apoyo financiero a los países menos desarrollados, fondos que deben beneficiar a las personas con discapacidad.
Tres elementos fueron identificados y avances en estos ámbitos pueden mejorar significativamente la situación:
Empleo: el empleo de personas con discapacidad consistente con los valores de derechos humanos
Cultura: las actitudes hacia las personas con discapacidad deben cambiar y deben ser vistos como contribuyentes activos al desarrollo económico de sus sociedades
Educación es un elemento clave para la inclusión social de toda persona. Los alarmantes datos en materia de baja participación escolar y altos niveles de analfabetismo llevan obviamente al desempleo o a empleos de baja calidad.
En cuestión de acciones concretas, panelistas y participantes sugirieron acciones dirigidas a abordar tanto el impacto de la actual crisis así como los problemas estructurales:
- Es importante que se asegure que las personas con discapacidad sean tenidas en cuenta en todas las iniciativas que están siendo promovidos en el ámbito de Naciones Unidas y a escala nacional para superar la actual crisis económica y financiera.
- Se deben realizar esfuerzos para incrementar la atención de las personas con discapacidad en todas las iniciativas relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y este proceso podría iniciarse a través de la inclusión de referencias a las personas con discapacidad, en las resoluciones más relevantes a ser adoptadas por la Asamblea General, así como en la conferencia de revisión de los Objetivos del Milenio, que se celebrará en el año 2010.
Fue sugerido por algunos representantes de Estados Partes y de la sociedad civil que estas propuestas de acción por parte de Naciones Unidas y de los Estados podrían ser incluidos en una declaración adoptada por la presente Conferencia de Estados Partes.
Esto concluye mi presentación del resumen de la discusión de la sesión informal.
Los asuntos tratados en la sesión informal fueron muy importantes. En el nombre de IDA, me gustaría por ello aprovechar esta oportunidad para reiterar las propuestas realizada por el Foro de la CDPD de IDA:
- Que todas las agencias especializadas, fondos y programas de Naciones Unidas contribuyan plenamente a la aplicación de la Convención y a la promoción de los derechos de las personas con discapacidad en todo lo relativo a los Objetivos del Desarrollo del Milenio.
- Que todas las agencias de cooperación internacional bilaterales y multilaterales incluyan en sus programas de manera efectiva los derechos de las personas con discapacidad de acuerdo con lo previsto en el artículo 32 de la CDPD.
- Que todos los países incluyan a las personas con discapacidad como un colectivo prioritario en los planes nacionales de erradicación de la pobreza y que incluyan a las organizaciones de personas con discapacidad en el diseño, implementación y monitoreo de estas estrategias.